Bengkel Estimating Drawing Camp

 

Assalamualaikum

Selesai sudah program Bengkel Estimating Drawing Camp yang berlangsung di Universiti Pendidikan Sultan Idris. Program ini telah berlangsung selama 2 hari iaitu 12 September 2020 dan 13 September 2020. Program ini dianjurkan oleh Kelab Pembangunan dengan jayanya. 

Program ini melibatkan pelajar Sijil Teknologi Bangunan dari Kolej Komuniti Bentong. Disertai oleh 8 orang pelajar bersama pensyarah pengiring seramai 2 orang.

Pengisian program adalah berkisarkan kepada pengenalan kepada estimating dan pengukuran kerja bangunan.

Semoga program selama 2 hari ini telah memberi sedikit input dan pengetahuan kepada para pelajar yang telah hadir

Azilan PQS

13 September 2020

7 September 2020, Perkongsian bersama rakan UPSI

 

7 September 2020 telah berlangsung kursus pentadbiran kontrak, sebutharga kerja, inden dan Pengenalan Kepada CIPAA.

Dihadiri oleh hampir 50 peserta yang terdiri daripada JPPHB, Jabatan Bendahari dan Unit Audit Dalam. 

Majlis Penutup pada 4.30 petang telah disempurnakan Pengarah JPPHB,Yg Bhg Tn Hj Ir Ts Zulkefly Bin Mohd Yusof.

Jumpa lagi di dalam siri akan datang

13 September 2020

Azilan PQS

Pasca Pandemik Covid-19, Dillema kepada syarikat kontraktor

Pasca Pandemik Covid-19, Dillema kepada syarikat kontraktor

Gambar hiasan

Industri pembinaan merupakan salah satu sektor yang menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi Negara. Ini terbukti dengan terdirinya perlbagai projek di Malaysia. Banyak manfaat diperolehi melalui lonjakan ekonomi tersebut dengan telah membuka peluang pekerjaan kepada ahli ikhtisas dan juga separa ikhtisas. Bilangan syarikat kontraktor yang berdaftar dengan Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) juga bertambah dengan sekitar 90 ribu syarikat.

Walaubagaimanapun tahun 2020 yang dilihat dapat membawa kemakmuran kepada Negara dilihat telah bertukar sifat dengan tersebarnya suatu wabak yang berasal di sebuah daerah di dalam Negara Cina pada sekitar Disember 2019. Ia telah merebak dengan cepat dan tersebar kepada seluruh dunia. Wabak yang dikenali sebagai Pendemik Covid-19 memang sememangnya tidak terfikir dengan akal kerana telah melandai seluruh dunia. Akibat daripada pengumuman sebagai pandemic oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO). Ia telah mengakibatkan ekonomi yang suatu ketika tengah rancak seolah-olah terhenti. Banyak Negara di seantero dunia telah menguatkuasa peraturan kawalan pergerakan atau terkenal dengan istilah lockdown. Sudah tentu pelaksanaan kepada lockdown ini telah merencatkan pelbagai aktiviti normal manusia seperti institusi pendidikan seperti sekolah, university, maktab terpaksa ditutup. Situasi ini juga memberi kesan kepada rumah ibadah seperti masjid, kuil, gereja , semua aktiviti keagamaan terpaksa ditangguh bagi membendung penyebaran wabak Covid -19 tersebut. Selain itu, akibat wabak Covid-19 telah menyebabkan ratusan ribu ataupun jutaan manusia seluruh dunia telah kehilangan peluang pekerjaan akibat, banyak sektor pekerjaan terpaksa menghentikan operasi.

Malaysia sebagai sebuah negara yang makmur juga terkesan dengan wabak covid-19 ini, apabila sekitar bulan Februari 2020, wabak ini telah mula membadai di Malaysia. Walaubagaimanapun, dengan kekuatan dan kebijaksanaan pihak berkuasa iaitu Kementerian Kesihatan Malaysia telah berjaya menangani dari menjadi lebih teruk.

Pengenalan Peraturan Kawalan Pergerakan (PKP) bermula dari 18 Mac 2020 sehinggalah kini telah memasuki Peraturan Kawalan Pergerakan Bersyarat (PKPB) telah membawa banyak impak. Impak ini boleh dikatakan agak sukar diterima dimana salah satu sektor yang penting iaitu industry pembinaan telah terhenti sementara semenjak 19 Mac 2020. Banyak projek pembinaan terpaksa ditangguh sementara bagi menyokong usaha kerajaan untuk membendung penyebaran virus tersebut diseluruh Negara termasuklah di kawasan tapak pembinaan. Impak dari penangguhan projek pembinaan ini telah banyak memberi banyak kesan terutama kepada aliran tunai kontraktor, sub kontraktor tiada kerja, buruh binaan tiada gaji, pihak pembekal bahan binaan gagal beroperasi dan juga kepada syarikat pengangkutan yang membawa bekalan bahan binaan ditapak terpaksa memberhentikan sementara operasi akibat banyak sekatan jalan berlangsung.

Apabila pihak kerajaan menerusi MITI membenarkan indusri-industri tertentu untuk beroperasi semula ketika PKPB, dengan mengambilkira bahawa Negara mengalami kerugian hampir RM 2.4 Billion satu hari. Setidak-tidaknya telah memberi harapan cerah kembali kepada sektor pembinaan untuk beroperasi semula. Dan antara berita baik diterima oleh pihak kontraktor untuk kontrak sedang berjalan sebelum PKP, penangguhan tersebut membenarkan mereka memperolehi Lanjutan Masa atau EOT dalam lebih hampir 2 bulan di bawah Klausa Force Majeure Oleh demikian kontraktor tidak akan dikenakan Gantirugi LAD seperti yang disyaratkan dalam kontrak. Pemberian EOT berdasarkan force majeure ini sebenarnya, tidak membenarkan kontraktor menuntut perbelanjaan dan kerugian tambahan atau loss and expense.

Disini bermulalah dilemma kepada pihak kontraktor, kerana antara peraturan yang ditetapkan oleh pihak Majlis Keselamatan Negara (MKN) melalui agensi CIDB dan Kementerian Kerja Raya (KKR) di bawa prosedur standard kerja (SOP) kerja pembinaan iaitu sebelum memulakan kerja pembinaan ditapak, perlu mematuhi perkara-perkara seperti menjalankan saringan kesihatan seperti swap test untuk pekerja warga asing, berdaftar laman web CIMS CIDB, menjalankan penjarakan sosial, semakan suhu, memakai mask, kekerapan penggunaan sanitizer dan lain-lain. Untuk syarat-syarat yang mudah seperti penyediaan mask dan sanitizer, kemungkinan kos yang ditanggung oleh kontraktor berkemungkinan tidaklah besar. Walaubagaimanapun, untuk saringan  swap terutamanya kepada pekerja asing yang tidak berdaftar adalah amat dibebankan. Dengan kos sekitar RM 400 seorang dan di kalikan dengan bilangan pekerja. Anda cuba kiralah sendiri

Adalah amat membebankan kepada pihak kontraktor terutamanya kepada kontraktor bertaraf Gred G1 dan Gred G2. Sudah tentu margin munasabah yang dijangka sebelum ini akan menjadi tidak munasabah. Dengan peraturan pihak berkuasa menetapkan bahawa, kegagalan pihak kontraktor untuk mematuhi SOP yang ditetapkan, akan boleh menyebabkan dikenakan yang amat berat seperti tapak bina ditutup dan juga didenda. Anda bayangkan, sudahlah didenda , tapak bina ditutup, berapa banyak kerugian bakal ditanggung oleh pihak kontraktor

Walaupun, pihak kerajaan memperuntukan sejumlah kos peruntukan melalui Perkeso dimana majikan boleh membuat pemeriksaan pekerja asing yang berdaftar di pusat pemeriksaan yang dilantik oleh Perkeso, dilemma timbul juga disini dimana proses pemeriksaan perlu melalui proses giliran yang dijangka mengambil masa yang agak lama. Disini persoalannya, berapa lama pihak kontraktor perlu sabar menunggu giliran sedangkan, kerja di tapak perlu mula segera. Oleh demikian, pihak kontraktor ketika ini cenderung untun menggunakan duit poket sendiri untuk membuat pemeriksaan kesihatan diklinik-klinik swasta.

Selain itu, terdapat cabaran lagi dimana di sesetengah negeri mewajibkan pihak kontraktor perlu mendapatkan kebenaran dari Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) dengan perlu mengemukakan beberapa dokumen untuk kelulusan. Ini sudah tentu akan menyumbang juga kepada kelewatan kepada pihak kontraktor.

Oleh itu kepada pihak kontraktor, setidak-tidaknya, kena usaha menulis surat kepada pihak majikan untuk memohon ehsan agar kos-kos pengurusan covid seperti swap test dan lain-lain ini boleh dipertimbangkan di bawah pertimbangan ex gratia atau mana-mana peruntukan yang difikirkan munasabah, walaupun sememangnya diketahui bahawa dibawah klausa loss and expense, kontraktor adalah tidak layak dipertimbangkan.

Manakala kepada pihak majikan setidak-tidaknya boleh membantu pihak kontraktor demi kelansungan projek pembinaan tersebut dapat disiapkan dalam tempoh yang amat mencabar dan tidak terduga oleh akal ini dimana pandemic covid 19 telah memberi kesan kepada kemajuan kerja di tapak pembinaan.

Kepada pihak majikan lagi sekali, terutamanya pihak kerajaan, bolehlah membuat sedikit pindaan dengan klausa berkaitan pandemic ataupun menambahbaik keatas Klausa 77 sediaada yang berkenaan Epidemics. Paling tidak sekurang-kurangnya akan menjadi panduan sekiranya kejadian ini akan berulang pada masa hadapan

Azilan, PQS

16 Mei 2020  

Disclaimer:

Artikel diatas merupakan pandangan bebas penulis dan tidak mewakili mana-mana pihak.

Bayaran kemajuan ibarat ‘jantung’ kepada projek pembinaan

Tajuk: Bayaran kemajuan ibarat ‘jantung’ kepada projek pembinaan

Sektor pembinaan telah menarik perhatian ramai pihak atas sifatnya yang dilihat dapat memberi pulangan yang berlipat ganda jika ia dilaksanakan dengan jayanya mengikut masa, kualiti dan kos yang telah ditetapkan. Pelbagai pihak seperti pihak majikan, kontraktor, sub kontraktor, pembekal dan juga perunding perlu memainkan peranan tersendiri dengan penuh berhemah dan integriti dalam pelaksaan projek. Namun hal ini indah khabar dari rupa.

Isu bayaran dalam projek

Industri pembinaan tidak dapat dipisahkan dengan pembayaran. Ia bagaikan aur dengan tebing. Terdapat pelbagai jenis bayaran di dalam sesuatu projek pembinaan antaranya bayaran pendahuluan (advanced payment), bayaran kemajuan (Interim payment), bayaran penultimate dan bayaran muktamad. Kesemua jenis bayaran ini sangat penting kepada pihak kontraktor yang mana ia boleh diibaratkan jantung kepada projek pembinaan. Bayangkan bagaimana seseorang manusia tanpa jantung? Adakah seseorang itu mampu bergerak? Hal yang sama dengan bayaran dalam projek pembinaan. Apakah akan terjadi jika projek tanpa bayaran oleh pihak klien atau pihak kontraktor? Sudah pasti ia akan memberi impak yang kurang baik kepada rangkaian dalam projek itu sendiri seperti kepada pihak pembekal bahan binaan, buruh am sendiri dan lain-lain. Terdapat banyak kesan buruk hasil daripada masalah pembayaran yang membelenggu projek pembinaan seperti kelewatan, terbengkalai, ditamatkan, disita, bakal di bawa ke mahmakah dan bermacam-macam lagi yang tentu memberi impak negatif kepada sektor pembinaan.

Berdasarkan senario ini, apakah mekanisma yang boleh dibuat untuk mengatasi masalah ini? Seperti semua maklum, di dalam borang-borang kontrak setara seperti JKR203A (2010) memperuntukkan pihak majikan perlu menjelaskan bayaran dalam tempoh 30 hari dari tarikh perakuan ditapak. Ini yang perlu dipatuhi oleh pihak klien. Namun hal sebaliknya sering berlaku di mana kita sering mendengar pelbagai alasan seperti payment belum clear ataupun main contractor belum bayar digunakan oleh pemain dalam sesuatu projek pembinaan. Perkara ini perlu diubah bagi mengelakkan ‘barah’ dalam projek pembinaan semakin merebak yang mana ia boleh kesan kepada pihak-pihak yang bertungkus lumus menyiapkan projek di tapak.

Tahap pengetahuan kontraktor terhadap CIPAA?

Pelbagai usaha bagi mengatasi masalah yang berkaitan dengan pembayaran ini telah dilaksanakan termasuklah pihak kerajaan melalui badan-badan berkuasa seperti Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (CIDB) dan Asian International Arbitration Centre (AIAC) yang dahulu dikenali sebagai Kuala Lumpur Regional Centre Arbitration (KLRCA) sentiasa mencari jalan terbaik bagi mengatasi masalah pembayaran ini. Kaedah yang dijalankan oleh beberapa negara seperti United Kingdom, Singapura, Australia dan New Zealand, masalah pembayaran boleh diselesaikan dengan memperkenalkan peraturan berkaitan hal-hal pembayaran dalam projek pembinaan. Ekoran hal tersebut, di Malaysia, satu akta yang dikenali sebagai Construction Industries Payment Adjudication Act (CIPAA) 2012 telah diperkenalkan pada tahun 2014. Banyak impak positif hasil pelaksanaan CIPAA ini dapat diihat di mana pihak yang sering ditindas (tidak diberi bayaran) tidak perlu menunggu sehingga projek tamat untuk mendapatkan tuntutan bayaran mereka. Selain itu, dengana adanya CIPAA , pertikaian berkaitan pembayaran tidak perlu dibawa ke mahkamah yang lazimnya akan mengambil masa yang lama untuk diselesaikan.

Apa lagi yang ditunggu wahai pihak kontraktor, sub kontraktor atau pembekal? Ambil peluang keemasan ini untuk menyelesaikan permasalahan bayaran (kelewatan atau tiada bayaran) yang kalian hadapi. Persoalannya, adakah semua kontraktor yang berdaftar dengan CIDB yang hampir berjumlah 70,000 syarikat ketika ini, benar-benar faham mengenai peruntukkan CIPAA. Kerana daripada 70,000 syarikat kontraktor ini, hampir 50% adalah terdiri daripada Gred G1 yang menjalankan kerja-kerja di bawah nilai RM 200 ribu. Kebanyakkan mereka ini berada di kawasan luar bandar yang dipercayai mempunyai kesedaran yang masih lagi rendah berkenaan CIPAA ini. Jadi pihak berwajib seperti CIDB dan badan-badan kerajaan perlu menagambil langkah yang proaktif dalam menyebarluar secara berterusan kepada pihak kontraktor ini terutamanya kepada kontraktor-kontraktor bersaiz kecil dan sederhana.

Dengan kefahaman yang mantap mengenai CIPAA ini ia dapat membantu dalam mengatasi pertikaian berkaitan pembayaran yang berpunca samaada daripada majikan ataupun dari kontraktor utama.

Azilan Johar

Tanjong Malim

16 Mei 2020

Arkitel ini adalah semata-mata pendapat penulis dan tidak mewakili mana-mana pihak..

Loss And Expense

Loss And Expense

Salam PKP semua. Semoga semua sahabat Borak-QS berada dalam baik-baik sahaja. Semoga Pandemic Covid-19 akan cepat berlalu.

Jom ulangkaji serba sedikit tentang pentadbiran kontrak. Tajuk yang dipilih kali ialah Loss and Expense.

Perakuan Kelambatan Dan Lanjutan Masa atau sinonim dengan panggilan EOT adalah satu perakuan yang dikeluarkan kepada kontraktor yang membolehkan tempoh masa asal dilanjutkan kepada tempoh masa yang dibenarkan. Banyak sebab yang membolehkan pihak kontraktor memperolehi Lanjutan Masa seperti kelewatan memasuki tapak, force majeure, Arahan Pegawai Penguasa (APP) berkaitan Perubahan Kerja (VO) dan lain-lain. Alasan-alasan ini telah dijelaskan di dalam klausa borang-borang kontrak setara. Misalnya didalam borang kontrak JKR203A (2010) klausa EOT adalah berada di bawah klausa 43.

Kesan dari pengeluaran EOT, kontraktor adalah tidak akan dikenakan gantirugi LAD sejajar dengan peruntukan kontrak.

Pengeluaran EOT sebenarnya amat berkaitan dengan Klausa 44, iaitu claim for loss and expense. Dimana jika kelewatan berdasarkan kepada beberapa klausa seperti 43.1(c), 43.1(d),43.1(f) dan 43.1(h), pihak kontraktor adalah dibenarkan menuntut perbelanjaan tambahan dan gantirugi (loss and expense). Oleh demikian tidak semua alasan dalam kelulusan EOT yang membenarkan tuntutan perbelanjaan.

Untuk membenarkan tuntutan kontraktor ini, ada beberapa pra syarat perlu dipatuhi seperti menghantar notis hasrat menuntut dalam tempoh 30 hari (klausa 44.1) dari tarikh kejadian dan mengemukakan detail tuntutan dalam masa 90 hari selepas Sijil Perakuan Siap Kerja (CPC) dikeluarkan (Klausa 44.2). Sekiranya prasyarat ini tidak dipatuhi, harapan tuntutan pihak kontaktor untuk menuntut adalah tipis.

Apakah kos yang boleh dituntut oleh kontraktor?Kos yang boleh dituntut adalah seperti idling cost, prolongation cost dan lain-lain kos. Kesemua kos ini perlu dibuktikan yang menunjukkan terdapat kerugian oleh pihak kontraktor. Idling cost adalah seperti kos penggunaan jentera atau mesin lain yang terlibat di tapak bina. Kos-kos prolongation adalah seperti kos di dalam item preliminaries seperti insuran, bon pelaksanaan. Selain itu kos-kos head office juga boleh dituntut sekiranya sesuai.

Terdapat beberapa formula untuk tuntutan head office yang boleh digunakan seperti Hudson’s Formula atau Emden Formula.

Hudson’s Formula

Head Office/ Profit Percentage x Contract Sum x period

100 Contract Period

Emden Formula

H x Contract Sum x period of delay

100 Contract Period

Kesemua tuntutan kontraktor perlu disertakan dengan bukti untuk kelulusan Pihak Pegawai Penguasa (PP)

Sekiranya PP menolak permohonan pihak kontraktor. Apakah yang patut dilakukan?

Kontraktor boleh merujuk kepada proses timbangtara atau litigasi. Berkenaan case Loss and Expense ini, penulis berkesempatan untuk mencari dua kes di mahkamah untuk rujukan bersama.

Kes Dama Design & Build Sdn Bhd vs Universiti Pendidikan Sultan Idris [2017] MLJU 639.

Didalam kes ini pihak plaintiff, telah memperolehi 2 EOT iaitu EOT no 1 berkenaan klausa 45.1(g) (kelewatan menerima tapak) dan EOT No. 2 Klausa 45.1(e) (Lewat menerima arahan kerja dari pihak Defendan). Pihak kontraktor telah menuntut kos-kos kerugian berkaitan prolongation iaitu RM 386,069.33 (EOT No 1) dan RM 90,485.00 (EOT No. 2). Dalam keputusan kes,hakim telah memutuskan bahawa hanya tuntutan Loss and Expense pada EOT No. 2 yang dibenarkan kerana telah mematuhi kehendak klausa 45.2 dan penghantaran notis tuntutan dalam tempoh dibenarkan serta beserta detail tuntutan. Amaun kerugian sebanyak RM 90,485.00 adalah dibenarkan

Di dalam kes .lain Perbadanan Menteri Besar Kelantan vs Syarikat Perusahaan Majubina Sdn Bhd. Dalam kes ini, tuntutan loss and expense juga ditolak kerana kontraktor gagal membuktikan kerugian yang terlibat.

Kesimpulannya, untuk membuat tuntutan loss and expense, pihak kontraktor perlu mematuhi keperluan klausa-klausa kontrak yang membenarkannya seperti klausa EOT yang relevan, menghantar notis intention dan mengemukakan bukti kerugian tersebut untuk pertimbangan.

Sekadar pendapat bebas penulis semasa PKP

19 April 2020

Kalumpang